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在深入学习实践科学发展观活动动员会上的讲话
牛 龙
（2009年3月16日）
同志们：
今天我们召开深入学习实践科学发展观活动视频动员会，主要是认真传达贯彻武钢党委关于深入学习实践科学发展观活动的总体要求，对矿业公司开展学习实践活动进行全面部署。下面，我代表公司党委就开展学习实践活动作动员报告,就切实搞好学习实践活动进行具体安排，讲五点意见。
一、深刻认识开展学习实践活动的重大意义和现实紧迫性。
根据国务院国资委党委、湖北省委和武钢党委的统一部署，我们将从3月份开始开展深入学习实践科学发展观活动,六月底基本完成。我们要以强烈的责任感和使命感，严格按照要求，抓住关键环节，全面深刻认识开展学习实践活动的重大意义，切实抓好学习实践活动的各项工作。开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的战略决策，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措,是应对国际金融危机的现实需要，是推进中央企业又好又快发展的迫切需要，是以改革创新精神加强和改进企业党建工作的必然要求。
矿山各级党组织和广大党员干部一定要从全局和战略的高度，深刻认识开展学习实践活动的重大意义，把开展学习实践活动作为统一思想、提高能力、应对挑战、解决矛盾、加快发展的重大契机，积极投入到学习实践活动中来，为推进开创性建设“两型”矿山奠定思想基础和组织基础。以科学发展的新业绩迎接建党88周年和建国60周年。
二、准确理解和把握武钢开展学习实践活动的基本要求。
一是准确把握武钢开展学习实践活动的指导思想。昨天在武钢深入学习实践科学发展观活动动员会上,王振有书记在动员报告中明确指出,武钢开展学习实践科学发展观活动的指导思想是:全面贯彻党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,以推进三次创业,科学发展武钢为主题,紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、职工群众得实惠的总要求,组织全体党员特别是各级领导班子和党员领导干部深入学习实践科学发展观,把握科学发展规律,增强科学发展意识,提高科学发展能力,进一步解放思想,改革创新, 着力转变不适应不符合三次创业和科学发展的思想观念,着力解决影响和制约三次创业和科学发展的突出问题以及领导干部党风党纪方面群众反映强烈的问题,着力构建有利于三次创业和科学发展的体制机制,促进科学发展上水平。
二是准确把握开展学习活动的目标要求;武钢学习实践活动要围绕科学发展上水平的核心目标,努力做到科学发展思路上水平,领导科学发展的能力上水平,化危为机迎接新发展的国际竞争力上水平,党建工作上水平,具体目标要求是;把握四个规律,增强五种意识,提高五种能力,促进四项工作, 把握四个规律;即科学发展规律,企业发展的一般规律,钢铁行业发展规律以及武钢自身发展规律,从规律上深化对武钢三次创业科学发展的认识. 增强五种意识; 即忧患意识,责任意识,发展意识,创新意识和廉洁意识. 提高五种能力; 即化解风险应对危机的能力,深化改革推动发展的能力,加强基础工作,打造国际竞争新优势的能力,抓班子带队伍的能力,加强和改进党建工作的能力.促进四项工作; 即破解发展难题加快发展中西南发展战略和国际化经营战略;推进管理创新,创建四个一流;加大党建工作创新力度,构建三融入党建工作体系;有效应对国际金融危机,促进生产经营目标实现。
三是准确把握开展学习实践活动的四个主要原则,坚持解放思想。思想解放的程度，直接影响学习实践活动的深度。要把解放思想贯穿始终,掀起新一轮解放思想高潮,突出实践特色。要紧密联系实际，要把有效应对国际金融危机,完成生产经营任务,保持平稳较快发展,促进企业和谐稳定,作为学习实践活动最大的实践,最重要的实际,最需要取得的实效,以学习推动实践，以实践深化学习。贯彻群众路线。要充分发扬民主，广泛征求意见，吸收职工群众参与，接受职工群众监督，使学习实践活动成为尊重职工、贴近职工、惠及职工、凝聚职工的过程，把职工群众满意作为评价活动成效的重要标准。正面教育为主。着眼于保护和调动广大党员干部推动科学发展的积极性，重在自我教育，重在总结经验教训，重在明确努力方向，使学习实践活动成为统一思想、激发动力、凝聚智慧的过程。
三、以建设两型矿山,科学发展矿业为主题,努力实现学习实践活动的目标要求。
党的十六大以来特别是近几年来，矿业公司在武钢的正确领导下,贯彻落实科学发展观，勇于改革，锐意进取，经过全体职工的艰苦创业,各方面工作取得显著成效，开创了矿山改革发展新局面：积极探索矿山发展道路，提出了资源优先、建设“两型”矿山的发展战略；制定并加快实施公司“十一五”发展规划；不断优化产品结构，经济效益大幅提高,2008年我们克服金融危机和自然灾害的影响,生产铁精矿410万吨,球团矿600万吨,实现销售收入93亿元,利润7.3亿元；大力推进技术改造，技术装备水平明显进步；企业改革持续深化，内部管理不断加强；干部队伍观念和作风明显改变，干部队伍素质进一步提高；生产生活环境明显改善，职工收入逐年增长；党建和宣传思想工作取得新成绩，矿山环境和职工队伍精神面貌焕然一新。但是我们也必须清醒地认识到，与科学发展观的要求、与武钢对矿山发展的期望和要求,与国内同行业先进矿山相比，差距还很大，自产矿石只占武钢用量的20%，发展的步伐还不够快,创新能力还不够强,各矿山发展还不够平衡，职工队伍素质、结构还不能很好地适应矿山发展要求，内部管理水平还有待提高，企业核心竞争力还不够强，困难单位和困难群体面还比较大，维护企业稳定工作难度大。矿山属于高危行业,安全环保压力大,这些差距和问题，归根到底是思想观念转变不够，创新管理力度不够，促进发展深度不够。对科学发展观的理解还不深，贯彻落实科学发展观的自觉性还不高，领导科学发展的能力还不强，不能完全适应武钢三次创业和开创性建设“两型”矿山的需要。
解决矿山改革发展中遇到的突出矛盾和问题，巩固改革发展成果，最根本的在于贯彻落实科学发展观。当前，矿山贯彻落实科学发展观，面临的最现实、最紧迫、最重大的任务，就是认真贯彻中央一系列促进钢铁产业调整振兴的决策部署，有效应对国际金融危机，瞄准一流找差距，抓住机遇练内功，艰苦奋斗再创业，有效推动今年五大重点工作,全面完成2009年五大生产经营目标，坚持资源优先战略、开创性建设环境友好型,资源节约型矿山、打造国内外矿石开采,球团矿加工,冶金熔剂矿生产基地”为武钢第三次创业做出矿山人新的更大贡献。
按照集团公司工作部署，本次学习实践活动以公司和各厂矿领导班子、厂处以上党员领导干部为重点，全体党员参加。党委从去年就开始进行学习实践活动的准备工作,去年上半年通过开展解放思想,转变观念,改革创新,科学发展大讨论,提出建设两型矿山,下半年,通过学习循环经济促进法,制定下发了建设两型矿山的实施意见,在今年的工作会和职代会上,尹小鹏经理又提出开创性建设两型矿山,今年武钢吹响了第三次创业的号角,作为武钢的全资子公司,如何融入第三次创业,通过总结矿山多年来发展的五条体会,我们深深感到艰苦创业的精神,两型矿山的建设符合科学发展的要求,年初通过学习邓琦琳总经理新春寄语,坚定了我们坚持资源优先战略,为三次创业,打造三大基地的决心和信心,为此,结合矿业公司实际这次学习实践活动要以“建设两型矿山,科学发展矿业”为主题，唱响“艰苦奋斗再创业,科学发展兴矿业”主旋律，矿业公司学习实践活动实施意见经广泛征求意见,党委集体讨论已下发,各单位要认真抓落实.通过活动,总体上要达到“四新”要求：一是在解放思想上有新飞跃。深入开展思想解放大讨论，进一步增强忧患意识、提升战略思维、转变发展理念，在要不要科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展等重大问题上形成新的共识。进一步破除不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，不断加深对科学发展观的理解。二是在发展能力上有新提升。进一步明确公司和科学发展的工作思路，不断完善可持续发展的战略规划，形成矿业公司“1234” 发展战略，即坚持一个战略、建设“两型”矿山、打造“三大基地”、创建“四个一流”。在开创性建设“两型”矿山中大力提升公司的发展实力和市场竞争能力。在困难面前,转危为机,有效推动今年五大重点工作,安全环保,资源开发.管理上挡,改革创新,和谐稳定,全面完成2009年五大生产经营目标，三是在改革创新上有新突破。要突破性地解决矿山战略发展人才储备不够、人才开发激励机制不活、国际化集团化管理不适应等问题。要加大党建工作创新和党建“三融入”的力度，打造矿山“党建品牌”，用党组织的凝聚力、党员的战斗力增强矿山的竞争力。要进一步提高认识，细化措施，增强推进管理创新和创建“四个一流”工作的紧迫感和责任感。四是在服务群众上有新举措。将学习实践活动与作风建设结合起来，广泛征求基层单位和干部群众的意见，改进服务、切实转变干部作风。对职工群众最关心、最直接、最现实的问题要采取得力措施加以解决。要进一步加大扶贫帮困、办实事力度，落实“十有”目标责任，努力营造和谐发展、共同发展的良好局面。
四、抓住关键环节，确保学习实践活动顺利推进。
学习实践活动分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段。六个环节,时间紧、环节多、任务重，我们一定要突出重点，抓住关键，推动整个学习实践活动的顺利开展。
第一阶段，学习调研。在这个阶段。要重点抓好学习调研和解放思想讨论等工作。一要搞好学习培训。采取集中学习、个人自学、专题辅导、集中交流、案例分析等多种形式，组织广大党员干部认真学习党的十七大精神、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，学习胡锦涛等中央领导同志一系列重要讲话精神。厂处以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。党员领导干部在通读基础上，要精读重点篇目，做好读书笔记。除领导干部和党员自学外，各单位要根据实际情况，安排一定时间集中学习，中心组集中学习不少于三次,要分期分批举办学习实践科学发展观党员干部培训班。公司集中举办科级党员干部培训班。各单位要举办党员培训班。二要深入调查研究。公司领导班子成员及各单位党员领导干部要确定重点调研课题，带队深入开展调研，听取真实意见和建议。要注意总结经验教训，精心选择案例进行剖析，努力提高分析和解决实际问题的能力，加深对落实科学发展观的认识。要制定调研工作方案，采取座谈会、下发征求意见表，恳谈会等方式，听取各方面代表的意见建议。在此基础上，认真撰写调研报告，并采取适当方式进行调研成果交流。三要组织解放思想大讨论。公司和各单位领导干部要结合学习调研情况和当前面临的新形势，围绕武钢“推进三次创业，科学发展武钢”的主题和开创性地建设“两型”矿山召开专题学习讨论会，在党员干部中开展“开创建设两型矿山我能做什么”的讨论，引导广大党员干部牢固树立科学发展观和资源优先发展理念，从宏观上审视、思考矿山发展，从实践上开创、推进经营管理。要把广大党员、干部和职工的积极性切实调动到实现抓安全、降成本、保稳定、促发展的具体实践中来。
第二阶段，分析检查。重点抓好召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会、形成领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告等工作。公司和各单位领导班子要召开以检查科学发展观贯彻落实情况为主要内容的专题民主生活会。领导班子成员和厂处领导干部要深入查找班子和个人不符合、不适应建设“两型”矿山的思想观念，深入查找影响和制约落实科学发展观的突出问题，查找党性党风党纪方面职工群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，开展严肃认真的批评与自我批评。特别要紧扣思想和工作实际，从精神状态、宗旨意识、业绩观、责任心和事业心、艰苦奋斗作风、组织纪律观念、群众观念、廉洁自律等方面查找问题，并深刻分析原因，开展批评与自我批评。民主生活会召开前要认真做好准备，广泛征求意见，认真撰写发言提纲，班子成员之间要开展谈心交心活动。专题民主生活会适当扩大列席人员范围。公司学习实践活动指导检查组要派人参加。要以党支部或党小组为单位，组织全体党员召开专题组织生活会，组织党员开展自评、互评，查找自身差距和不足，明确努力方向。今年，党员民主评议结合党员专题组织生活会进行，不再作具体安排。
在学习调研、征求意见和开好专题民主生活会的基础上，紧密结合市场经济规律、武钢矿山50年的发展历程，认真总结符合科学发展的成绩和经验，深入查找存在的差距和不足，深刻分析原因特别是主观原因，明确加强领导班子自身建设、推动科学发展的思路和措施，确保形成高质量的领导班子分析检查报告。各单位党政主要负责人要亲自领导分析检查报告起草工作，书记全程主持分析检查报告的起草，行政主要负责人协助，召开党委扩大会进行充分讨论，并广泛听取各方面意见，组织群众评议会议，评议结果和分析检查报告在一定范围公布。形成领导班子分析检查报告。
第三阶段，整改落实。重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题和完善体制机制等工作。一要制定整改落实方案。要以分析检查报告为主要依据，把整改措施目标化、具体化、责任化。整改落实方案要做到“四个明确”，即目标明确、措施明确、时限明确、责任明确。整改落实方案及整改落实情况，要采取适当方式向党员、群众公布，接受群众监督。要发动广大党员、职工围绕制定实施整改落实方案建言献策。二要集中解决突出问题。要根据整改落实方案，制定可操作性的对策措施，集中力量解决几个影响和制约建设“两型”矿山中的突出问题。要坚持把解决问题、取得实效贯穿学习实践活动全过程，做到边学边改、边查边改。对有条件整改的问题要立即整改，对一时不具备条件整改的要向职工群众做出合理解释，并创造条件整改。解决问题要坚持实事求是，从实际出发，尽力而为、量力而行，切忌形式主义。要注意将职工群众的注意力引导到推进武钢三次创业和建设“两型”矿山中的重大问题上。三要完善体制机制。要将解决突出问题与建立长效机制紧密结合起来，积极稳妥地推进体制机制创新，构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。从促进科学发展的需要出发，完善制度、规范程序、严格管理，强化“三标一体”文件的执行、评价、考核。完善信息管理体制，健全绩效考评机制、人才开发激励机制、干部管理机制，进一步优化专业管理业务流程和工作机制，进一步完善企业技术创新体系，积极构建“三融入”党建工作体系。各单位、各部门要认真清理现有规章制度，加强制度协调衔接，做好“废、改、立”工作。以领导班子分析检查报告为依据，制定完善体制机制推进工作的具体措施，丰富和完善科学发展规划。
6月底，学习实践活动基本结束时，要及时做好活动总结工作，组织职工群众满意度测评。测评结果以适当方式向职工群众公布。根据测评情况，进一步完善整改措施，抓好落实。各单位要对学习实践活动进行全面总结，认真总结成效和经验，对巩固和扩大学习实践活动成果提出要求。各单位及时召开总结大会，党委主要负责人作总结讲话，届时，公司将派人参加会议。
五、加强组织领导，确保学习实践活动取得实效。
一是要加强领导、落实责任。根据武钢党委要求，公司和所属单位党委全面负责开展学习实践活动，党委主要负责人要认真履行第一责任人的职责。为加强学习实践活动组织领导，公司成立学习实践活动领导小组，领导小组下设综合组、调研组、宣传组，负责具体工作推进。各单位要相应成立领导小组和工作专班，党委书记担任学习实践活动领导小组组长，履行第一责任人的职责。矿山各直属单位学习实践活动在公司统一领导和指导检查下进行，改制单位党的关系在地方按地方党委安排组织，但要按照公司总体要求做好相关配合工作。公司所属单位领导班子成员特别是党政主要领导要发挥表率作用，带头深入学习，带头调查研究，带头解放思想，带头分析检查，带头整改落实。要按照领导班子成员联系点制度，努力把联系点建设成为学习实践活动的示范点。
二是要分类指导、督促检查。各单位在坚持学习实践活动总体要求的同时，要根据本单位实际和特点，精心设计活动内容，创新活动方式，增强活动的针对性和实效性。要突出党员领导干部这个重点,要引导普通党员对照“五在前”先进性标准，立足岗位找差距，深入开展降本增效党员主题实践活动。要从实际出发，采取灵活多样的方式组织党员参加学习实践活动。在组织学习实践活动中，要做到学习更加注重联系实际、教育更加注重推动实践、整改更加注重解决突出问题、活动更加注重群众和社会参与。要讲成本、讲实效，反对铺张浪费，不搞文山会海,不搞人人过关，杜绝形式主义。对非党员领导干部，欢迎参加活动，但不提具体要求。
三是要注重宣传、营造氛围。要通过发放学习材料、开设网上专栏、编发简报、举办专题讲座等多种形式，宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义、目标要求、工作安排、做法、经验和成效，营造浓厚的舆论氛围，不断提高广大党员干部群众参加活动的积极性、主动性和自觉性。要抓好职工群众的宣传引导，深化“落后遭淘汰、创业促发展”主题教育和“增产利库一百万、降低成本三亿三”专题宣传，广泛开展学习实践科学发展观征文活动。要加强对外宣传报道，扩大公司学习实践活动的影响。
四是要统筹兼顾、务求实效。这次学习实践活动时间紧、任务重，必须统筹安排，协调推进学习实践活动各阶段工作，使各项工作有机衔接、前后呼应,要把深入学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善体制机制贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终。要正确处理开展学习实践活动与搞好生产经营和各项工作的关系，我们是企业,生产经营是中心工作,对于我们矿山公司,发展是硬道理,稳定是硬任务,安全是硬指标,完成目标是硬要求,所以必须处理好工学矛盾,做到两不误,有机结合，相互促进。各单位要按照学习实践活动总体安排把握时间进度，但必须坚持进度服从质量，确保学习实践活动的质量和效果。要支持配合集团公司检查指导组的工作,加强与公司学习实践活动检查指导组的联系与沟通，有关情况要及时报告得到指导和帮助,确保整个活动过程有序推进、有机衔接。
同志们，开展学习实践科学发展观活动既是对广大党员干部的一次深刻教育和考验，也是矿业公司在科学发展道路上实现创新突破的重大机遇。今天公司动员会之后,除焦作,鄂西,食品厂外,其他厂矿也要召开动员会,制定三个阶段六个环节的具体实施步骤,我们要紧紧围绕开创性建设“两型”矿山的总体目标，以艰苦奋斗,改革创新、求真务实的精神，积极探索、勇于实践，圆满完成学习实践活动的各项任务，奋力开创矿山改革发展的新局面！
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