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学习实践科学发展观 改善我矿人居环境
乌龙泉矿副矿长 许 彦
科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。我们学习实践科学发展观，就是要提高思想认识，解决实际问题，打造国内一流的熔剂矿基地，开创性地建设“两型”矿山。
乌龙泉矿是武钢重要的熔剂矿基地，五十年的发展形成了矿区独具特色的人居环境和企业文化。特别是近几年来，乌矿人发扬“敬业、务实、创新、争先”的精神，坚持走矿石深加工的科学发展之路，不断加大技术改造的力度，深化改革，强化管理，在生产经营规模，企业管理水平，技术装备档次，生产生活环境，干部职工队伍建设等方面都取得了突破性的进展，职工收入也实现稳步增长。
当前，全公司上下深入开展学习实践科学发展观活动，就要是紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、职工群众得实惠”的总体要求，进一步解放思想，改革创新，着力转变不适应武钢第三次创业和“两型”矿山建设要求的思想观念，着力解决影响和制约我矿科学发展的突出问题。
作为后勤系统的主管领导，我能认真落实学习调研活动的各项要求，坚持深入生产一线，坚持深入居民当中，采取座谈、交心谈心等形式认真开展调研，广泛听取意见和建议，本着以人为本、统筹兼顾、科学发展的宗旨，查找出一些职工群众反映强烈的突出问题，并制订了有针对性的整改措施。
一、存在的问题
乌龙泉矿辖区内现有住户2024户，常住人口约7000人，大部分是矿职工及家属。几年来，矿加快了基础设施建设的步伐，相继建成了文化广场、雕塑广场、亭子山公园和商业步行街，修缮了职工俱乐部和离退居休职工活动室，对“两纵四横”道路硬化、刷黑，对主干道两侧人行道进行拓宽并铺设彩砖，新增路灯2公里，初步实现了“绿起来、黑起来、亮起来、美起来”的目标，矿区面貌明显改善，人居环境综合功能明显增强。但是与鄂东矿山相比，与森林化矿山建设和“两型”矿山建设的要求相比还有相当大的差距。具体表现在：
1、生活用水水质差、水量不足，降低了居民的生活水平。
矿区居民生活用水困难是多年未解决的问题，现如今，矿区居民还没有喝上“长江水”，仅靠一天三次分时、定时取井水供应，远远满足不了居民的生活需求，井水含Ca高，水质差，致使职工、家属发病率增高，职工的意见比较大，许多有条件的职工相继搬出矿区，这与“两型”矿山建设的要求很不相适应，在一定程度上削弱了企业的凝聚力。
2、职工住房困难问题没有得到根本解决。
我矿1986年以前建有住房784套，1986年以后建有1316套（含140套廉租房），公司房改后，有1918户购得产权房（产权房1960套），还有42户未购产权，房屋均为砖混结构住宅楼，房屋质量普遍不高，屋面漏水较严重。另外，矿有过渡房48套，实际住户43户，棚户区平房96户，住有职工66户，单身楼88间，实际住户44户，这些房屋的公共厕所、公共用水、用电线路普遍不规范，住户乱搭乱盖现象比较普遍，在安全上不符合抗震及防火要求，同时也严重破坏了矿区的整体环境，居住条件亟待改善。特别是已参加房改的18号楼问题更加突出，18号楼系上世纪八十年代初在职工单身宿舍的基础上改造而成的小户型住房，受地质条件的影响，楼体西侧出现了明显开裂下陷，走道钢结构锈蚀变形，经地方房管部门鉴定为危房，建议停止使用，现住户反映强烈。
3、环境卫生较差，污染较严重。
近几年来，矿投入较多资金对矿区环境进行了集中整治，取得了一些成效，尤其是绿化复垦工作得到了两级公司的好评，但由于管理不到位，责任制落实不够，考核不严，宣传不够广泛深入，集中整治力度不够大等原因，我们矿区的环境卫生达不到现场管理的基本要求，与创造良好的人居环境的要求相距甚远。具体表现在，车辆乱行、乱停等扰民问题严重；运输车辆超载压坏路面、盖板问题严重，超速行驶抛洒问题严重，损毁道路、引起二次扬尘污染问题严重；生活区违章建筑、乱搭乱盖问题严重，私人网点占道经营问题严重；养鸡、养狗、乱种、乱挖现象屡禁不止；部分职工家属道德修养不够，随意丢弃垃圾、损毁树木花草问题严重。
二、对策措施
产生上述问题的原因是多方面的，有历史遗留下来的问题，也有管理方面的问题。客观上讲，由于我矿生产经营状况与鄂东铁矿山相比差距明显，成本压力大，盈利空间有限，拆房建绿和环境整治的资金投入受限。主观上讲，是我们思想还不够解放，把握政策和机遇的能力还不够强，对发展、和谐、稳定的关系理解得还不够深刻，工作作风还不够扎实。我们要通过开展学习实践科学发展观活动，正视金融危机带来的影响，正确面对客观存在的不适应“两型”矿山建设的实际问题，出实招、办实事、求实效。
1、加快进度，尽快完成生活区水网改造工程。
在公司的关心和支持下，我矿通过几年的不懈努力，多方筹措资金，终于使生活区水网改造工程正式步入了实施阶段，目前已着手施工图设计。这一耗资千万元的民生工程，是家家户户期盼已久的，但在实施的过程中必然会对全矿职工及家属的生活起居造成一定的影响，我们要把握好“将好事办好”的原则，做到措施到位、宣传到位、服务到位、管理到位，精心施工，周密安排，真正将民生工程办成民心工程。我们还要通过水网改造促进居民区电网改造，最终实现生活区水、电、气、有线电视社会化管理的目标。
2、落实房改政策，加快棚户区及危房改造。
今年受金融危机的影响，我矿的生产经营与改革发展又进入了困难的攻坚时期，但是，公司建设廉租房、解决职工住房困难问题的决心没有变。我们仍要坚持不断投入，分步解决职工的住房困难问题。一是用足国家和公司政策，建廉租房。今年我们已向公司上报了建150套廉租房的计划，如果能获批准，建成以后，基本能满足符合租赁廉租房政策的职工的住房要求。二是加快过渡房的改造维修。矿过渡房有老澡堂、老采矿、老运输、老中学楼房及单身楼共五栋。其中老中学是七十年代建的简易办公楼，现已存在很多安全隐患，没有修复价值，应当拆除。老澡堂、老采矿、老运输楼都是近五年内维修的，暂时不需要大的投入。重点是单身楼，可以改造成带厨卫的小户型房，这些房屋可以用来安置那些不符合租赁廉租房政策的家属。三是抓紧18号危房的处理。我矿18号楼经市房管部门鉴定为 C级危房，不宜居住，应抓紧拆除。对此，我们应当积极争取国家政策，取得政府的支持，基本思路是拆除还建或给予一定的经济补偿另行安置。四是加快棚户区平房拆迁。棚户区是历史遗留下来的问题，住户成分很复杂，基本上是职工、家属或外部人口的违规自建房。这项工作难度很大，既要考虑环境整治，又要考虑人员安置，矿应当成立工作专班，作深入细致的工作，积极稳妥地推进拆迁工作。五是加紧改造矿招待所。我们要挤出一部分资金对招待所进行改造装修，充分利用闲置资产建成大学生公寓，用来安置新分配的大学生，解除新分大学生的后顾之忧，为矿山发展留住优秀人才。目前这项工作正在实施。
3、加大绿化复垦和环境整治工作力度，建设“森林化矿山”。
2009年我们按照建设“森林化矿山”的要求，坚持总体规划、分步实施的原则，因地制宜地进行绿化复垦工作。我矿生活区总面积455.79亩，可绿化总面积159.53亩，已完成绿化面积136.74亩，需绿化面积22.79亩，绿化率30.0%；生产区总面积524.87亩，可绿化总面积157.48亩，已完成绿化面积84.05亩，需绿化总面积73.43亩，绿化率16.0%；矿可复垦总面积1010.42亩（主要是矿体边缘），已复垦455.86亩，需复垦554.56亩，复垦率45.12%。2009年是近年来绿化复垦投入和工作量最大的一年，按照“大色块，种大树”的原则，我们计划分七个区域进行绿化复垦工作，涵盖范围广，包括生活区、采矿、选矿、活性、轻烧及剥岩场等区域，重点是活性二期配套绿化和
4、创新管理模式，建设“两型”矿山。
建设“两型”矿山，既要坚持“以人为本”，又要坚持“统筹兼顾”，更需要创新管理模式。国有大中型企业改革有一个重要举措就是剥离企业办社会职能，从住房制度改革到学校移交地方，从职工养老保险与地方接轨到“五险合一”，均体现了改革的逐步深入。学习实践科学发展观，需要我们的党员领导干部解放思想，与时俱进，需要我们职工及家属用发展的眼光看问题，企业发展根本目的是要职工群众得实惠，职工群众自觉维护企业和谐稳定的大局，是为了企业更好地发展。要处理好“企业人”和“社会人”的关系。矿将在近两年之内，大力推进生活区水网和电网改造，推进职工及家属医疗保险统筹工作，推进城镇合作医疗试点工作，推进住房改造和环境治理工作，待基础设施建设基本完备以后，充分利用国家政策，积极争取地方支持，在软件和硬件投入方面加强协调，最终实现矿生活区社会化管理的目标，把我矿生活区建设成为宜居的示范性小区。
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